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五部委清理亿元级新项目平衡充电器

文章来源:兰恒五金网  |  2022-08-29

五部委清理亿元级新项目

五部委清理亿元级新项目2006-08-07 21:17:36 来源:2006年08月07日中国证券报分享到:一些新开工的项目刚破土即笼罩在“肃杀”的政策氛围中。近日,发改委、国土资源部等五部委联合发文,要求在一个月之内,对总投资在1亿元以上的今年新开工项目进行全面清理。

不过,绝大多数接受记者采访的上市公司人士都表示,他们的项目属于“另一些”———由于严格符合相关审批程序和要求,因此,项目进展不会受到影响。

六把“利剑”刺向十大行业

分析人士认为,今年上半年,我国经济出现过热苗头,这是五部委再出调控“重拳”的主要原因。

统计局数据显示,上半年我国国内生产总值91443亿元,同比增长10.9%,比上年同期有所加快;与此同时,全社会固定资产投资42371亿元,增长29.8%,增速比上年同期加快4.4个百分点,其中,新开工项目9.9万个,计划总投资同比增长22.2%。

抽样调查的结果则表明,在新开工项目中,约40%的项目在征用土地、环境评估和审核程序等方面不同程度地违规;而钢铁、水泥、电力等产能过剩行业的投资又有卷土重来的迹象。

因此,在此次清理中,五部委祭出产业政策、项目审核、土地审批、环保评估、信贷政策执行和安全监管等六种“武器”,重点仍是钢铁、电解铝、电力、纺织等十大产能过剩行业。

不过,值得关注的是,上半年新开工项目计划投资额同比增幅为22.2%,低于全社会固定资产投资增幅,那么,相关部委为什么把调控的着力点放在新开工项目上呢?

对此,宏观经济专家王小广认为,自2003年以来,新开工项目增长很快,比如,2004年一季度增幅即超过60%,因此,尽管上半年新开工项目计划投资额同比增幅不很突出,但由于基数高,对整个固定资产投资的拉动作用不容忽视。

他同时表示,从去年下半年开始,信贷有所松动,导致新开工项目投资在今年一季度偏快。为此,宏观部门把对新项目的控制作为调控的重点。上半年22.2%的增速,一方面说明前期政策取得了一定成效,同时也是对政策效果的一种检查。

而国家信息中心预测部主任范剑平则表示,从目前抽查的情况看,在新开工项目中,违规项目所占的比重不小。正是这些擅自上马的项目,造成了很多地区固定资产投资的过快增长。因此,本次清理正是针对那些违背国家产业政策、违反用地指标和没有通过环境保护评价的大项目。

此外,范剑平指出,被列入本次重点清理范围的行业,像钢铁、电解铝、电石、铁合金等,都是高耗能产业,这和上半年GDP单位能耗标准没有达标有关。

上市公司安之若素

据本报信息数据中心统计,今年上半年,上市公司对外投资总金额超过800亿元,其中,新建项目为数不少。此次清理会不会波及这些项目呢?

“咱是‘上市公司’!哥们,”当被问及梅县荷树园电厂二期工程2×30万千瓦资源综合利用机组这一项目是否合规时,G宝能源(000690)有关人士以自信的口吻调侃道。他表示,公司的荷树园电厂二期符合产业政策和项目审核的一系列规定,而且已经通过国家发改委核准。因此,清理新开工项目的政策不会影响公司这一工程。

G包钢(600010)今年4月份公告,拟建设年产140万吨的宽厚板项目,计划总投资27.26亿元。公司董秘郭景龙表示,该项目属于国家鼓励项目,已通过环保、土地等方面的审批,目前已经开工。

G杉杉(600884)所处的纺织行业也是本次新开工项目清理的重点,而公司今年6月决定投资建设的40MWp非晶硅太阳电池生产线又属于耗能项目,公司董秘表示,清理新开工项目会对公司造成什么影响,还无法评估,因为公司以参股的形式投资太阳电池生产线项目,目前只是意向性的,仅仅在宁波国资委备了案,还没有实际投入。不过他认为,公司该项目被清理的可能性不大。

国际实业(000159)今年也有煤矿技改新建、煤焦化二期和热电厂项目。公司有关人士表示,对五部委的清理通知还不知情,但她透露,公司的这些新建项目,是与当地政府签署合作投资框架协议的结果。该人士称,“我们地处偏远,工程基本都建在戈壁滩上,不会违反国家的土地政策和环保标准。”

调控效果值得期待

项目清理很容易让人将其与“行政手段”联系起来,并进而对调控效果产生质疑。对此,专家怎么看呢?

范剑平认为,从目前的情况看,本次宏观调控重点就是强调政策的上行下效,而且清理新开工项目是逐项全面清查,而不是清理几个典型,所以地方不应有侥幸心理。他相信,经过这次调控,投资过快增长的势头能够得到遏制。

王小广的看法是,由于我国经济发展、尤其是在投资领域仍是由政府主导,因此,清理新项目虽然行政色彩比较浓厚,却也称得上是对症下药,其效果值得期待。

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