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经济增速7%防守战：内外交困如坐针毡

7%防守战

尽管上半年GDP顺利完成了“保7”的重任，但放眼全年，GDP增速能否依旧坚挺7%已成为社会关注的焦点。昨日，国家发改委刊文，表示我国经济发展仍有巨大潜力、仍具备保持中高速增长的潜力，预计今年下半年，全年国内生产总值将增长7%左右。对于国家发改委年内多次提及“保7”有望，有分析认为，这主要是为了稳定目前社会上存在的种种不乐观情绪。在业内看来，下半年及全年想完成“保7”目标，投资领域或将成为突破口。

发改委四提7%

进入今年以来，国家发改委对于全年经济增速问题已经多次发声。全国“两会”期间，国家发改委主任徐绍史在答记者问时就曾表示，年经济增长的预期目标确定在7%左右是经过慎重考虑和研究的，而且确定7%左右也符合我国经济中长期发展规律，同时又符合方方面面的预期。

4月24日，在国家发改委举行的例行新闻发布会上，发改委综合司副司长丛亮也表示，目前经济速度确保了就业相对稳定，并没有滑出所谓区间的下限，有信心把经济增长保持在7%左右的中高速水平。8月5日，宏观经济研究院副院长王昌林也表示，目前服务业保持较快增长，一批新的增长点正在迅速发展壮大，这些利好因素也从侧面为经济增长7%提供了有力支撑。加上昨日关于7%的表态，今年以来国家发改委已四次喊话稳定军心。

随着经济半年报出炉，GDP顺利“保7”的确证明了中国经济仍然有实力维持中高速增长。近日，国家发改委频频喊话，多角度、多层次研判当前经济形势，并提出应全面客观地认识近期经济运行过程中出现的一些变化，并从宏观调控、经济结构调整等方面客观分析下半年及全年的经济态势。

中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军表示，国家发改委在三季度频频发声，并再度强调全年有望保证7%的经济增速等，目的是为了在当前经济形势较复杂的态势下稳定社会上对于经济形势不乐观的种种预期。在王军看来，三、四季度经济走势不会发生太大变化，全年经济增速应该不会与预期有太大偏离。

内外交困 7%如坐针毡

尽管国家发改委一再强调全年“保7”有望，但从现实情况来看，下半年想稳定经济增速仍然面临诸多挑战。从内部来看，7月，全国规模以上工业增加值同比实际增长6%，增速较6月回落0.8个百分点，明显放缓。而7月固定资产投资额也较6月减少1.4万亿元，环比下降22.08%，较去年同期环比降幅扩大了1.2个百分点。

另外，近期如过山车般的股市也让市场为下半年的经济增长趋势捏了一把汗。数据显示，今年上半年金融业GDP同比增长17.4%，而仅今年一季度，金融业增加值增量对GDP增量的贡献已接近30%。但自6月中旬以来，资本市场大幅震荡，依赖股市膨胀起来的金融系统潜在风险也随之放大。在业内看来，下半年金融业对GDP的贡献率或将大幅下降。

首都经贸大学产业经济研究所所长陈及也认为，股市的情况直接反映了国民经济的基本面，去泡沫之后所带来的股市震荡为下半年经济“保7”制造了不小的障碍。

而据海关统计，今年7月，全国进出口总额2.12万亿元，同比下降8.8%，进出口更是双双大幅下降。国内进出口情况不佳，全球贸易同样值得担忧。世界经济复苏疲软，主要经济体整体不振，今年全球贸易增速从4%修正为3.3%。针对长期不振的外贸，昨日国务院常务会议明确提出将降低中央管理的进出口环节部分收费、统一内外贸港口计费规定等多重措施为企业减轻包袱，增添动力。

陈及表示，我国经济在经历了相当长的一段亢奋期之后，如今正渐渐步入疲软期。无论是进出口、投资还是消费都没有特别明显的积极信号，即使一些新兴产业和外贸新优势发展迅猛，也仍不足以扭转整体局面。“仅从目前的态势来看，想要达到全年经济增速7%的目标，下半年的任务会相当艰巨。”陈及说道。

拿什么拯救7%

业内认为，在经济形势较为复杂的当下，投资或成为扭转经济颓势的一柄利刃。据悉，截至今年上半年，国家发改委公布的七大类重大工程包已开工228个项目，累计完成投资3.3万亿元。今年下半年，更会有一大批大型项目集中开工，在王军看来，这将为下半年及全年的经济增长注入一针强心剂。

此外，王军还表示基础设施建设投资将成为下半年投资的重点领域。在他看来，基建投资是稳增长的一张王牌，尤其是在上半年铁总仅完成全年投资三成的背景下，下半年的铁路建设将迎来一波高潮，从而带动经济的稳定增长。

“目前也存在着项目审批下来了，但地方政府没有资金建设的尴尬局面。”王军说道，“这个时候就体现出了改革的作用，包括一直在进行的财税改革、投融资改革，以及发行地方债和推进PPP模式等，这些行为都是为了让地方政府在参与投资建设时能够挺直腰板。”昨日召开的国务院常务会议也明确指出，要进一步破解审批繁琐、资金缺口大等问题，加快棚改、铁路、水利等重大工程建设，设立PPP项目引导资金，扩大有效投资需求。

此外，在业内看来，长期维持在低位的失业率也是保证下半年经济增长的重要基础。据统计局数据显示，上半年31个大城市城镇失业率基本保持在5.1%左右，6月更是降到了上半年的最低点5.06%，同时，城镇新增就业已经完成全年目标任务的70%以上。陈及表示，种种迹象表明，低位的失业率和稳定增长的就业率将成为下半年经济增长的有效支点。

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