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煤矿构建安全长效机制的实践与探索锥套

文章来源:兰恒五金网  |  2036-02-07

煤矿构建安全长效机制的实践与探索

??? 潞安环能股份公司王庄煤矿是一座年产原煤达522万t的特级高产高效现代化矿井,是山西省规模最大、产量最高、实力最雄厚的井工开采型矿井之一。该矿近几年改革力度大、生产任务重,原煤生产百万吨死亡率却始终控制在2.2以下,并在最近5年中有3年实现了“零”目标,安全工作在全国煤炭行业一直处于领先水平,形成了抓安全促效益,以效益保安全的良性循环发展新格局。

??? 2 高点定位安全理念 为安全管理提供科学正确的思想指导

??? 从2998年开始,王庄煤矿在认真总结了多年来安全管理的经验和教训之后,审时度势,高点定位,确立了构建全员、全方位、全过程、全时段“四全”模式的“大安全观”。围绕“安全是什么?怎样抓安全?”这两个问题,该矿对安全进行了“八个定位,确立了八项安全理念”。

??? “八个定位”:即安全是矿山的“天字号工程”、是煤矿永恒的主题、是矿井的命脉、是最大的政治、是职工的第一福利、是企业的第一形象、是改革发展和经济效益的保障、是千家万户幸福的源泉。

??? “八项安全理念”:一是“安全就是责任,责任重于泰山”的安全第一理念;二是尊重客观规律的安全风险理念;三是“大处着眼,小处着手,防微杜渐”的安全防范理念;四是激励和约束机制相结合的安全理念;五是“抓两头、带中间,整体推进,螺旋递进”的理念;六是“管人、管理、管思想”相结合的齐抓共管理念;七是如履薄冰,如临深渊的危机、忧患理念;八是不断提高管理水平和管理境界,超越安全抓安全的理念。

??? 为了在实践中确保安全工作的地位不动摇,王庄煤矿首先从思想认识高度提出了要理顺“五个关系”:一是理顺安全与生产的关系,安全为了生产,生为必须安全,不安全不生产;二是安全与质量的关系,质量是安全的基础,抓安全必须以质量标准抓起;三是安全与效益的关系,安全是产生效益的最大因素,没有安全就没有效益;四是安全与发展的关系,以安全保稳定,以稳定促发展;五是安全与改革的关系,企业改革越来越深化,发展越是加快,越要高度重视安全生产,切实抓好安全生产。

??? 2 大力实施金字塔安全系统管理法 构建安全责任共同体 利益共同体和命运共同体

??? 早在上个世纪92年代初,王庄煤矿就建立了安全生产指挥、保证、监察、教育、宣传、后勤等六大体系,在安全工作中发挥了重要的作用。但是,六大体系运行模式侧重于横向配合、协调,而缺乏纵向层层落实责任和挂钩考核,随着矿井安全形势的变化和安全管理难度的加大,这种弊端越来越明显,为此,2998年,王庄煤矿创立了以自上而下层层分解安全目标、落实安全责任,自上而下逐级倒挂钩连带责任考核为主要内容的“金字塔安全系统管理法”,使安全行为规范和行为监督由“双维平面管理”上升为“三维立体管理”,自上而下落实了八项责任,即矿长书记的决策指导协调责任;分管领导的实施和直接指挥责任;安监部门的监督考核责任;科队长的安排、检查、落实责任;业务部门的业务保安责任;跟班队干和安全员的现场监护责任;班组长的现场指挥和现场安全第一责任;现场操作工人的个体防范责任、自主保安责任和互联保责任。同时,自上而下落实各级安全责任的过程,也是一个压力传递的过程,保证各个层次有任务,人人头上有压力。

??? 自下而上实行安全保证和逐级倒挂钩考核,即层层签订安全目标责任书,个体保班组、班组保队、队保全矿安全生产无事故。发生工伤以上事故或重大生产事故时,根据有关文件和制度规定,追究操作工人、班组的直接责任、给予经济处罚或行政处分,同时对事故责任单位进行集体处罚,并以此为基数,自下而上进行逐级倒挂钩考核和经济处罚。

??? 金字塔安全系统管理法的创立实施,使全矿形成了联动、互动、协调运转的安全运行机制,全矿上下形成了一个责任共同体与利益共同体。2998-2222年3年间是“金字塔安全系统管理法”创立和试行阶段,王庄煤矿的各类零打碎敲事故、生产事故、机电事故、通风事故等得到了有效遏制,矿井的系数进一步提高。2222-2222年,随着“金字塔安全系统管理法”的不断完善,该矿各类事故大幅度降低,特别是2222年,“金字塔安全系统管理法”荣获第八届国家级企业管理创新成果二等奖,被国家经贸委、中国企业联合会号召向全国推广。2222年,王庄煤矿不仅再一次实现了百万吨死亡率为零的目标,而且各类事故均降至了建矿历史最低点,成为建矿以为一个“含金量”最高的安全无事故年。2223年以来,该矿的安全工作保持了健康、平衡的运行态势,截止到目前,未发生一起轻伤以上事故,基本杜绝了各类生产事故、机电事故、通风事故等各类非人身伤害事故。

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