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征信系统显威企业欠薪顽疾初克弹性联轴器

文章来源:兰恒五金网  |  2022-11-30

征信系统显威 企业欠薪顽疾初克

征信系统显威 企业欠薪顽疾初克2007-03-02 15:28:43 来源:2007年03月02日分享到:ref="http://>金融时报  “把工程款收回,弟兄们今年终于能过个欢欢喜喜的好年啦!”春节前夕,老张捧着刚刚从银行取出的2.7万元工程款,激动地对记者说。

2004年初,老张接手了四川眉山某公司的一个工程项目,项目完工后却因项目质量及价格问题存在纠纷,迟迟未能收到工程款,由此造成他手下的几名工人从当年8月开始就未能按时获得劳务工资。讨薪、争执、僵持……随后发生的一系列问题让老张一言难尽,由于与该公司一直未达成共识,这笔工程款也一直拖欠至今。

老张没想到,今年年初,该公司主动与他联系,到劳动保障部门进行协商解决,并迅速达成了共识,立即将拖欠的2.7万元工程款支付给了他。

为有效地借助和运用全国征信系统失信惩戒机制,加大对“欠薪”失信企业违规不法行为的打击力度,央行自2007年起开始,将企业拖欠工资信息纳入企业信用信息基础数据库,供商业银行审办信贷业务时参考——而这,正是老张口中提到的人民银行出台的“新措施”。

劳动者维权欲除患

多年来,企业欠薪作为影响劳动者权益保护的突出问题,一直受到党和国家的高度重视。2006年3月,国务院发布《关于解决农民工问题的若干意见》中指出,农民工问题事关我国经济和社会发展全局,维护农民工权益是需要解决的突出问题,解决农民工问题是建设中国特色社会主义的战略任务,并要求抓紧解决农民工工资偏低和拖欠问题。

为此,近年来我国在全国范围开展了大规模的清理整顿建筑领域拖欠工程款和农民工工资的专项活动,各地政府也纷纷出台办法措施、成立专门机构等,帮助农民工追讨工资。然而,欠薪问题依然突出。据劳动和社会保障部日前公布的农民工劳动保障大型调查显示:我国农民工收入偏低,“欠薪”仍在困扰着不少农民工。工资拖欠现象虽有所改观,但仍在部分企业存在。调查中,被拖欠工资的企业农民工平均被拖欠金额约为2100元,平均被1.9个企业拖欠过工资。

在人们为解决农民工欠薪问题鼓与呼的热情背后,值得深思的是:为何“政策年年有,欠薪总不断”?——“社会信用监督机制”的缺失,正是欠薪问题久治难愈的症结所在。市场经济的本质是信用经济,一个缺乏信用的市场是难以健康有序运行的,经济活动的参与各方都将为此付出代价。事实上,撇开其背后的经济秩序、政府监管、法律意识等因素不谈,欠薪现象的出现,其中很重要的一个原因,就是社会信用的缺失。失信,正成为阻碍我们社会经济进一步发展的一个重大问题。

因此,在社会诚信体系没有形成、相关法规不尽完备的情况下,尽快形成失信惩戒机制,加大违规者的“失信成本”,对企业欠薪行为形成约束,切实解决拖欠职工和农民工工资问题,的确不失为维护劳动者权益的一剂良方。

征信系统初显威力

2006年8月,人民银行发布《关于改进和加强对农民工金融服务工作的指导意见》,就做好农民工金融服务工作明确提出,对恶意拖欠农民工工资的企事业单位,要配合有关部门研究具体惩戒措施,并按规定及时将相关信用信息录入中国人民银行的企业征信系统。之后,人民银行制定了具体办法,运用全国征信系统防治欠薪行为的“大网”正式拉开。

按照国务院的要求,中国人民银行作为清理拖欠工程款和农民工工资部际联席工作会议的成员单位,积极参加清欠工作。2006年11月26日,国务院办公厅转发解决企业工资拖欠问题部际联席会议关于推进企业解决工资拖欠问题若干意见的通知,人民银行领导高度重视,要求各地分支行尽快与当地政府和劳动保障部门联系,获取企业拖欠工资原因、时间、金额、涉及人数等信息,登录在企业征信系统中,按季向各商业银行提供拖欠工资企业相关信息,为商业银行贷前审查提供依据。

2007年1月31日起,中国人民银行开始将企业拖欠工资信息纳入企业征信系统。此后,人民银行各级分支行的企业拖欠工资信息录入工作开始紧锣密鼓地展开。目前,第一批26个省、自治区和直辖市部分企业拖欠工资的信息已在企业征信系统展示。各分支银行征信管理部门从劳动保障部门获取的拖欠工资企业名单有2303户,涉及金额193916.83万元,涉及人数469867人。

将企业拖欠工资信息纳入企业征信系统对于失信企业的威慑作用日益显现。据不完全统计,自2007年该项工作开展以来,在不到一个月时间内,全国已有700余家企业的拖欠工资信息被纳入人民银行企业征信系统,涉及金额10亿余元。在一些地区,部分企业已经主动付清拖欠多年的工资,许多职工和农民工已经获得实惠。仅老张所在的四川省眉山市,就有10余家当地企业在获知新措施后,主动联系劳动保障部门结清了拖欠的工资款。

根治欠薪尚需合力

实践证明,将企业拖欠工资信息录入企业征信系统,提高了企业拖欠职工和农民工工资行为的违法成本,加强了企业遵守劳动合同的意识,为预防和解决工资拖欠问题提供了一个行之有效的新手段。在央行新措施的推动下,我国的企业失信惩戒机制正在初步形成。

但也必须意识到,企业拖欠职工和农民工工资的问题有效解决,不能单凭某一部门或机构的一己之力,而需要社会各部门形成合力,共同来维护。

据了解,将企业拖欠工资信息录入企业征信系统,得到了商业银行和各地劳动保障部门的积极响应。一位商业银行的负责人感叹道,“人民银行征信系统,对不守信誉、不讲信用的企业形成了强大的威慑力,从而极大地改善了地方社会信用环境及经济发展软环境”,并表示,以后在发放贷款时将会查询企业拖欠工资情况,以配合人民银行及有关部门联合制裁恶意拖欠工资的企业,推动和谐社会建设。

劳动保障部门的有关人士也表示,今后要继续加强与人民银行征信部门的信息共享合作,定期向人民银行征信部门提供欠薪企业的不良信用记录,使银行体系对欠薪企业形成信用约束力,切实解决企业拖欠工资问题。

目前,劳动和社会保障部正在对纳入企业和个人征信系统的拖欠工资行为的认定、拖欠工资信息的报送方式及更新频率等方面制定全国统一标准,使之制度化、规范化。同时,人民银行也正在积极与相关政府部门配合,加强宣传,提高企业的信用意识,为从根本上解决企业工资拖欠问题创造良好的信用环境。

相信在多个部门的共同努力下,通过从源头上预防,堵住拖欠农民工工资的漏洞,企业欠薪这一“顽疾”定能彻底根治。

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